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新昆山之路④|归零再出发,昆山为何发力“科创之城”

作者:匿名 | 2019-12-01 22:07:27  | 阅读量:967
近日,上海财经大学公共政策与治理研究院发布了《中国增值税减税政策效应季度分析报告》,《报告》指出,增值税减税在2019年4-6月已经对经济发展产生了显著的带动作用,且将在未来三年左右的时间内持续带动我

[编者注]

昆山已经连续14年主导中国的县域经济,许多人对它的快速发展和巨大财富感到惊讶。昆山的真正秘密和价值在于它背后的中国改革理念、路径和方法。

20世纪80年代改革之初,广东珠江三角洲模式对外开放,两次改革蓬勃发展:浙江温州模式和江苏苏南模式。昆山之路位于江苏南部,几乎同时崛起,可以说是在与苏南模式竞争。

通往昆山的道路绝不是该地区930平方公里的小县唯一无法复制的秘密书籍。它在当代中国改革中有着深刻的共同意义:以大开放打破坚冰,以持续改革深化开放,以无畏的勇气和紧迫感在每一个发展关口成为改革开放的开拓者和领导者。

昆山给我们的启示是,无论你站在多高的山峰上,你都是自信而不自满的,你将继续与时俱进。然后你将从昆山的道路开始,走上昆山的新路,这是社会主义现代化的一个示范。

昆山是中国改革开放进程中的一个缩影。从某种意义上说,昆山之路反映了中国之路。

为此,澎湃新闻(www.thepaper.cn)花了两个月的时间研究并撰写了一系列关于“新昆山之路”的报道,以便在庆祝新中国成立70周年的同时,为中国之路贡献昆山的经验。本系列共有5篇报告,以下是“科学文章”。

昆山经济技术开发区科技创业园

高高的烟囱高高耸立,被一座大型厂房包围着。从远处,人们可以看到面前的风景是工业时代的遗迹。

这是一座已运行16年的燃煤电厂,但它很快将被改造成昆山的第一个科技综合体:运动休闲公园、总部科研大楼、办公室、企业和住宅。它将无法“停车”足够多。这里可以满足所有的工作和社会功能。

昆山是新一代燃煤电厂,以制造业闻名。这是把老工业区改造成科学园区的“第一项工作”。从某种程度上说,它也是这个城市正在寻求转型升级的象征和缩影。

40年来,随着中国的改革开放,占地930平方公里的昆山迅速发展成为一个充满活力的现代化大都市。虽然它只在县级市的行政级别,但它的居民人口超过270万,它创造的财富“富有”足以与各省匹敌,其年国内生产总值和财政收入超过许多省会甚至西部省份。

辉煌背后隐藏着昆山资源承载能力和人口规模前所未有的“瓶颈”。安全生产、环保能力和公共服务面临巨大压力。以建设用地指标为例,在2035年长期规划中,土地总规模需要从433平方公里减少到406平方公里。换句话说,建设用地、能源消耗和污染排放将努力“减少”,而其空间效益必须继续“增值”。

裂缝重生了。昆山今天正在悄然掀起一场脱胎换骨的转型革命——自我扬弃,凤凰涅槃,借助人才和科技创新的巨大力量,为城市的下一轮繁荣注入蓬勃的新动力。

昆山作为中国县域经济的“尖子生”,在过去的发展历史中一次又一次被强烈的危机感所驱动,超前规划,超前布局,敢于行动,从而在区域竞争中不断“进攻”,逐渐超越,最终胜出。所以这一次,这个总是跑得很快的城市,在未来还能赢吗?

标杆深圳,争创“科学创造之城”

2018年11月3日,昆山工业科技创新中心建设推进大会消息传来:清华大学南希·温院士团队和中国科学院严云曦院士团队均获得昆山首批“大雁人才”称号,两个团队分别获得1亿元资助。这也是目前地方政府对人才项目最慷慨的奖励。

会上,昆山还出现了一批高科技标杆企业、“瞪羚企业”、“独角兽”养殖企业和新研发机构,并获得了相应的奖励和表彰。

昆山官员表示,未来每年将有不少于30亿元的资金投入到人才科技创造领域。这一重大举措不仅发出了昆山正以最大的诚意吸收各种创新资源的强烈信号,也向外界宣誓昆山继续成为县域经济优秀领导者的决心和信心。

“我们要展示当年自费建设开发区的精神和活力,充分发挥我市建设具有国际影响力的国家一流工业科技中心的作用。”会上,昆山市委书记杜小刚发言称,昆山应在生成中充分发展成为“科技创新之城”,创新要素不断聚集,创新主体充分活跃,创新动力全面,使人才的科技创新成为昆山发展中最具识别性、知名度和美誉度的品牌。

几千年前,昆山不断更新名片。历史上,它是顾严武的故乡,充满了“世界的兴衰和每个人的责任”。圆周率计算研究者祖冲之曾在这里担任县长。它也是昆曲的发源地,昆曲是所有戏剧的鼻祖。改革开放40年间,昆山的命运更加跌宕起伏——起初是鱼米之乡,但以农业为主,成为苏州经济最落后的“小六子”。后来,它以成为世界第一的勇气建立了一个自筹资金的开发区。从那以后,它成功地在“反攻”中一步步领先。2005年,它成为中国“百强县”中的第一个,并已领先14年。

现在,它想告别过去,发誓“出发前归零”,并以“科学创新”命名和赋予自己权力。

“我们应该主动把昆山放在一个更高的坐标系中,与更强的竞争对手竞争、竞争和竞争。”昆山市委书记杜小刚一再警告各级干部,昆山必须有“危机感”和“紧迫感”,才能跳出“只在这座山上”的狭隘视野。

昆山党政代表团访问深圳学习。

接任市委书记半年后,杜小刚两次率领昆山党政代表团前往改革开放的前沿深圳。两次实地考察的时间安排非常紧张,都在深圳秘密举行了“集思广益”研讨会。这两次研讨会持续了5个多小时,从上午9点至下午2点多,其间没有午餐或休息。“标杆深圳”是两次检查的共同主题。

从某种意义上来说,昆山和深圳是紧密联系在一起的:两者都处于中国改革开放的前沿,都是新兴的移民城市,吸收了大量的外资和产业,在短时间内成为行政层面最耀眼的明星城市。

然而,两者的区别在于,在过去十年左右的时间里,深圳通过不断的“提笼换鸟”和动能转换,展现出了更强的创新动力和强大的生命力。然而,昆山仍处于新旧动能的“过渡期”和“疼痛期”。至于深圳,昆山能像自己的例子一样,加快从“制造业城市”向“科技创新城市”的转变吗?

事实上,昆山以其广阔的视野和远大的抱负,十多年前就设定了“全面发展向新加坡学习,产业升级向韩国学习,自主创新向台湾学习”的目标。时任昆山市规划局局长徐振民回忆起澎湃新闻,2009年昆山市规划局还组织了一个专题研究小组,对“昆山与深圳”和“昆山与新加坡”的发展阶段进行了比较研究。当时的研究结论是昆山的发展落后深圳十年。

在比较了“1998年的深圳”和“2008年的昆山”之后,他们发现两者有许多惊人的相似之处。例如,他们的经济总量(1500亿元)基本相同。产业结构的特点相似;经济增长模式,甚至当地和外国人口的比例都非常相似。经计算,昆山认为,在10年左右的时间里,昆山(昆山在2020年)在总体经济规模、产业结构优化和城市发展水平方面应该能够赶上深圳(深圳在2008年)。

现在,回顾“十年前的预测”,我们可以看到昆山和深圳的差距不是在缩小,而是在扩大。以区域国内生产总值重要指标为例,深圳2008年国内生产总值为7806亿元,昆山2018年国内生产总值超过3800亿元。

为什么两者之间的差距在扩大?反思之下,有各种各样的原因。然而,最重要的是深圳在过去的十年里已经“升级”和“升级”了自己的发展模式,而昆山仍然延续着以前的道路、动力和模式。从这个意义上说,昆山应该是学习深圳标杆管理的“正确”模式,它依靠资源投入促进经济增长,激活科技创新的动力。

期待布局,用“十年磨一剑”投资未来

今年6月10日,在上海证券交易所科技创新委员会成立之前,位于昆山生物制药工业园的制药公司苏州泽景生物制药有限公司的科技创新委员会上市申请被受理。

这也意味着泽景生物制药有望成为昆山高新区生物医药产业园第一家科技创新板上市企业。然而,好戏还在后头。昆山生物医药工业园医药公司大规模上市的“序幕”正在慢慢拉开。

“目前,园区内有88家生物医药企业,14种创新药物已进入临床阶段。据保守估计,在未来几年内,我们园区还将有四至五家龙头企业逐步达到科学创新委员会的上市标准。”昆山生物医药工业园区负责人荀彪对本报表示,经过十年的精心培育,从零开始的昆山生物医药产业即将进入产出和收获期,并将迎来“井喷”的结果。

生物制药产业被誉为21世纪的朝阳产业。一旦制药公司开发的新药上市,它将在几十年内带来稳定和持续的高利润。然而,该行业也具有“投资大、风险高、周期长”的特点。该行业经常使用“10年10亿美元”来描述新药研发的风险成本。这意味着一种新药通常要经过10年的艰苦探索,从研发、临床应用到上市的最终批准,研发费用高达10亿美元。与此同时,一旦失败,一切都会归零。

然而,早在2008年,昆山就将生物医药产业作为培育和建立中国第一个小型核酸产业基地的主导支柱产业。“当时,人们对小核酸的理解还相对模糊,在县级市发展小核酸产业更被视为‘天方夜谭’。”负责人回忆道。

昆山小核酸产业基地

如今,昆山的小核酸产业基地(bio-pharmaceutical industrial park)已经成为亚洲最大的研究平台,聚集了该领域大多数国内知名企业和研发团队。“制造核酸,到达昆山”已成为全行业的共识。一个小型工业园区已经为未来奠定了数百亿甚至数千亿个生物医药产业集群。

昆山用“十年磨一剑”培育小核酸和生物制药产业的努力,反映了昆山从产业链走向创新链的历程。

“今天不容易走到这一步。背后是昆山地方政府的远见、远见、承诺和决心。”荀彪告诉澎湃新闻,昆山在过去十年里经历了五次市委书记。然而,每位市领导上任后,他并没有“交出烧饼”,而是坚定不移地支持相关企业和生物医药工业园区。“每年都要投入大量资金,但短期内看不到产出。因此,它已经持续了十年!”

一方面,精心培育未来产业;另一方面,它决心腾出落后和低效的生产能力。早在许多年前,昆山地方政府就规划了三篇大文章,即“鸡笼换鸟”、“开花古树”、“种树遮荫”,旨在淘汰“散污”企业,促进传统企业转型升级。

近年来,昆山加大了“去旧换新”的力度。2018年,昆山“分散污染”企业数量是2017年的5.5倍。原计划在今年年底前关闭270家“三高一低”企业。因此,它在今年第一季度提前完成。根据该计划,昆山在过去三年(2018-2020年)每年将腾出5000亩土地,总共留下15000亩发展空间来吸引科技型企业。

昆山生产要素成本低、地理位置优越、资源环境承载力强等支撑其快速发展的比较优势被大大削弱,传统的发展模式已经终结昆山市委认为,昆山必须走更高质量的发展道路,严格控制增量,盘活存量,提高质量。

为此,昆山市提出了人才研究“631”计划。

“6”是指协调60%的资源要素,通过普遍的政策支持,鼓励现有企业“插上科技的翅膀”,建设一批工程研发中心和企业技术中心等研发平台,挖掘和推广一批“隐形冠军”、“瞪羚企业”和“独角兽企业”,大力培养人才,打造“意外种植柳树”领域的“森林”。

“3”是指根据30%的资源要素,聚焦战略性新兴产业的发展方向,通过政府引导深化与大型高校的合作,联结国内外人才科技创新资源,努力打造国家产业创新平台,提升高层次人才科技创新资源优势,以“用心种树”的理念打造人才科技创新“高原”。

“1”是指集中10%的资源要素,以自主控制为目标,抢占未来制高点,大胆突破科技创新的“无人区”,在引进顶尖人才、承担国家重大科技基础设施建设等方面取得突破,不断努力破解关键瓶颈,掌握核心技术,以“精心雕琢玉石”为追求,努力达到人才科学的“巅峰”。

最初的改善迹象已经出现。从一些数据指标可以清楚地看出,昆山的“科技创新”势头非常强劲。目前,昆山有1211家高新技术企业,占苏州的23%,江苏的6.6%。昆山1万人拥有的发明专利数量已经超过60项,是江苏省平均26.45项的两倍。这个指数甚至超过了南京,这个拥有许多大学和科研机构的首都。

放眼世界,收集世界的创新资源。

6月中旬,昆山杜克大学第二轮全球本科教师招聘工作已经完成。来自不同国家和专业领域的29名教师从全球近1500名申请者中脱颖而出,组成昆山杜克大学本科项目第二批教学团队。

两个月后,昆山杜克大学迎来了第二批本科生。来自28个国家和地区的325名新生进入昆山杜克大学。

昆山杜克大学

师生来源的国际化、1: 11的师生比例以及小班化的研究型教学方式也可以体现昆山杜克大学的协办单位昆山市政府的“雄心壮志”。它不仅旨在为该地区培养拔尖创新人才,也希望以国际一流人才和科学资源为载体。昆山市副市长李惠表示,昆山杜克大学将为昆山建设国家一流的工业科技中心和推进社会主义现代化试点提供“强有力的支持”。

昆山杜克大学的成立是昆山从全球角度汇集人才和科学资源的缩影。昆山对人才的重视与改革开放初期上海引进“周日工程师”有关。自那以后,昆山在吸引精英人才帮助其经济和社会发展方面取得了长足的进步。

引进顶尖人才、聚集高端团队、建立高质量企业和推动新产业在昆山不断重复。例如,在我国oled显示柔性屏幕智能产品领域,昆山一家名为“Visino”的公司被公认为行业领导者。其市场规模居中国首位和世界前三位,出货量占中国内地产能的45%。它拥有4800多项专利,也是oled国际标准的制造商。

Visino“领导”世界能力的核心在于其背后的核心技术和团队。几年前,清华大学的邱勇教授带着他的oled技术和团队与昆山合作,在昆山成立了公司。

事实上,自2009年以来,昆山每年都组织团体去清华大学开展“昆山周”系列活动,包括“昆山杯”清华大学创业竞赛。到目前为止,清华大学的300名校友已经在昆山进行了创新和创业。此外,昆山目前有近30个院士项目,有120名创新和创业方面的国家领导人。昆山的人才指数连续五年在福布斯中国最佳商业城市的县级城市中排名第一。

特别是近两年来,中国可控科技等重点核心项目落户昆山,这将加速中国电子信息产业弥补“核心短缺”等难题。昆山超级计算中心的主体预计将于今年投入运行。“深层数字地球”研究中心开工建设;中国科学院严云曦院士团队的铁蛋白纳米酶药物载体项目将产生一系列世界首创和昆山原创的科技成果、知识产权和创新药物,从而提升昆山生物医药产业的国际综合竞争力...

如今,在强大的经济基础和资金支持下,昆山吸引人才的愿景早已从国内走向国外。例如,白俄罗斯、乌克兰和其他几乎被全世界忽视的独联体国家。这些国家在新材料和设备制造领域拥有许多顶尖的科学机构和大量杰出的顶尖人才。然而,由于国内经济和工业的原因,一些实验室的科研成果不能很好地转化和产业化。昆山非常清楚这一点,并组织了许多代表团讨论与这些“最高领导人”的合作,以促进技术成果的国际转让。

今年6月中旬,昆山的一个地方政府代表团访问了白俄罗斯和俄罗斯。代表团开展了五项活动,重点是参观地方科研机构,如科学技术大学、国家科学院、实验室和工业园区。"我们比以往任何时候都更迫切地需要各种人才。"

昆山与国外大学的合作不断拓展领域,创新合作模式,对接合作互利共赢。据报道,昆山科技研究院是300多家对接企业的唯一平台,通过引进俄罗斯、乌克兰等创新资源,200多项科技成果已经植入昆山企业。

昆山与俄罗斯圣彼得堡的彼得大理工大学签署了合作谅解备忘录。

昆山计划到2020年增加诺贝尔奖获得者、院士等20多名顶尖人才和团队,国家“千年计划”、“万年计划”30多名专家,以及10多支影响力巨大的创新创业团队。

我们的领导干部必须深刻认识到,城市、人才、产业之间的逻辑关系正在发生深刻变化昆山市委书记杜小刚在许多讲话中说,以前,工业是用来吸收人才和繁荣城市的。但现在的逻辑是,只有一流的城市才能吸引一流的人才,带动一流的产业。

杜小刚说,要建设国家一流的工业科技中心,必须从“城市”和“人才”入手。这座城市不仅应该生态宜居,居住方便,而且应该充满活力和温暖。只有这样,才能吸引高素质、高技能、高科技人才。当这些高端人才聚集在昆山时,他们将催生新的产业,引领昆山的高品质发展。

“领先半步”,赢在未来,昆山在行动。

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